自來水調(diào)價(jià)聽證兩方案公布 居民用水今后實(shí)行階梯收費(fèi)
居民用水今后將實(shí)行階梯收費(fèi)，在第一階梯用水范圍內(nèi)的起步價(jià)也將鐵定上漲，分別比現(xiàn)行1.32元/噸的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上漲7毛錢和6毛錢！備受關(guān)注的廣州自來水調(diào)價(jià)聽證方案昨天終于揭盅，廣州市物價(jià)局公布了2套聽證方案。
居民用水戶（四口之家）
方案一：22噸以下，2.02元/噸；22噸-30噸，3.03元/噸；30噸 以上，4.04元/噸
方案二：22噸以下，1.92元/噸；22噸-30噸，2.88元/噸；30噸 以上，3.84元/噸
特種用水
方案一：20元/噸
方案二：20元/噸
非居民用水
方案一：3.42元/噸
方案二：3.26元/噸
方案解讀：
兩套方案差別只在漲多少
市物價(jià)局昨日正式向外推出了2套聽證方案：
方案一：居民用水戶的第一階梯水價(jià)（四口之家，每月用水22噸以下）將設(shè)定為2.02元，與現(xiàn)行水價(jià)相比每噸上漲7毛錢；非居民用水戶的水價(jià)為3.42元/噸，比目前行政事業(yè)單位用水戶、工業(yè)用水戶、經(jīng)營服務(wù)用水戶水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都要高，甚至比目前的特種用水價(jià)格每噸還要高4分錢；而特種用水價(jià)格將來則要猛增到每噸20元！
聽證方案二：與方案一相差不大，居民用水戶第一階梯水價(jià)及非居民用戶水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸1.92元和3.26元，前者比居民現(xiàn)行水價(jià)漲6毛錢，后者則介于現(xiàn)行的經(jīng)營服務(wù)用水價(jià)格和特種用水價(jià)格之間。未來特種用水價(jià)格則與方案一樣，維持20元/噸。
改革：工商用水同網(wǎng)同價(jià)
聽證方案首先明確，本次水價(jià)改革后，居民用水將全面實(shí)施階梯收費(fèi)，以此推動(dòng)居民節(jié)約用水。同時(shí)，用水戶的類別數(shù)量也將大大縮減，由原來的居民用水戶、行政事業(yè)單位用水戶、工業(yè)用水戶、經(jīng)營服務(wù)用水戶、特種用水戶等5種縮減為3種，除居民用水戶、特種用水戶外，原來的行政事業(yè)單位用水戶、工業(yè)用水戶、經(jīng)營服務(wù)用水戶等3種用水戶將統(tǒng)一為非居民用水戶。以此實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、流通業(yè)等行業(yè)用水同價(jià)。
在居民用水實(shí)施階梯收費(fèi)方面，各家庭的基準(zhǔn)用水量將按戶并結(jié)合人口數(shù)量的方式確定，四口之家每月的基準(zhǔn)用水量確定為22噸，每月用水量在23~30噸之間，以及30噸以上的部分，分別按基準(zhǔn)水價(jià)的1.5倍和2倍計(jì)收水價(jià)！家庭人口每增加1人，各層級的用水量標(biāo)準(zhǔn)分別增加6噸/月。
暗藏伏筆：
水價(jià)要與水資源費(fèi)聯(lián)動(dòng)
聽證方案提出，將要建立自來水價(jià)格與水資源費(fèi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。換言之，未來如果國家進(jìn)一步提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的話（如2009年4月起從原來的每噸水3分錢上漲到1毛2分錢），則不必再召開聽證會(huì)，即可自動(dòng)上調(diào)自來水終端銷售價(jià)格。
漲價(jià)緣由：自來水價(jià)格倒掛
聽證方案材料表示，廣州現(xiàn)行的供水價(jià)格開始執(zhí)行于2006年1月1日，居民生活用水、行政事業(yè)用水、工業(yè)用水、經(jīng)營服務(wù)業(yè)用水以及特種用水價(jià)格分別為每噸1.32元、1.61元、1.83元、2.71元和3.38元。這在全國19個(gè)副省級以上城市中都是相對便宜的。
市物價(jià)局表示，之所以要推出自來水價(jià)格調(diào)整，一方面是落實(shí)國家有關(guān)推進(jìn)階梯水價(jià)、促進(jìn)節(jié)約用水的精神，另一方面也是因?yàn)榻陙�，自來水生產(chǎn)企業(yè)受電、凈水原材料等價(jià)格上漲，水資源費(fèi)上調(diào)，以及必要的供水建設(shè)、改造和服務(wù)投入加大影響，供水成本不斷增加，致使供水成本與水價(jià)已經(jīng)出現(xiàn)了倒掛，長期下去將不利于供水事業(yè)的發(fā)展。
優(yōu)惠政策：
困難戶人享7噸優(yōu)惠水
為減輕本次水價(jià)上調(diào)給低收入家庭帶來的沖擊，此次水價(jià)調(diào)價(jià)聽證方案專門強(qiáng)調(diào)，將對低收入家庭每人每月給予7噸的優(yōu)惠價(jià)用水指標(biāo)，售價(jià)為每噸7毛錢；超出部分的用水則按第一階梯水價(jià)（1.92元或2.02元）計(jì)收費(fèi)用。
代表聲音：困難戶免費(fèi)用水
朱永平律師向記者談了他對于本次水價(jià)調(diào)整聽證方案的初步想法。朱永平認(rèn)為，對于那些低收入困難家庭市民，廣州應(yīng)該由政府“派糖”，給予每戶每月22噸以下用水全免費(fèi)的優(yōu)惠，而不應(yīng)該那么“小里小氣的”，僅僅給予他們每人每月7噸水的優(yōu)惠幅度，每噸水還要收取他們7毛錢的水費(fèi)。在朱永平看來，作為改革開放前沿城市，廣州應(yīng)該有這個(gè)實(shí)力。
他還認(rèn)為，水價(jià)調(diào)整應(yīng)該是向那些“用水富人”群體開刀，爭取讓“富人多出錢，窮人少出錢”。而水價(jià)提升帶來的受益，應(yīng)該更多地用于城市老化的自來水管網(wǎng)改造，以免它們對市民飲用水水質(zhì)造成二次污染。
調(diào)價(jià)影響：
家庭每月多10多元水費(fèi)
根據(jù)物價(jià)部門的評估，如果按照方案一實(shí)施的話，未來廣州居民生活用水戶每戶（四口以下家庭，下同）每月用水量在22噸以下的，將按照2.02元的標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)，用水量在22~30噸的部分，水費(fèi)按每噸3.03元計(jì)收；每月用水超過30噸的，水費(fèi)按每噸4.04元計(jì)收。居民用戶家庭每增加1口人，其月度各階梯用水量依次增加6噸，階梯收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。以此估算，未來按照方案一上調(diào)水費(fèi)后，居民家庭平均每月每戶約增加水費(fèi)支出15.4元，自來水費(fèi)用支出約占他們家庭年可支配收入總量的0.435%。而如果按照方案二實(shí)施的話，居民用水戶每月每戶約增加13.2元的水費(fèi)支出，自來水費(fèi)用支出約占他們家庭年可支配收入總量的0.413%。
市物價(jià)局征集市民意見
在本次水價(jià)調(diào)整聽證中，市物價(jià)局首次在對外公布聽證方案的同時(shí)，將價(jià)格成本監(jiān)審報(bào)告也一并掛上了網(wǎng)，接受廣大市民和網(wǎng)友的“檢閱”。市物價(jià)局表示，在本月29日聽證會(huì)召開之前，他們都希望社會(huì)各界通過寫信、打電話、發(fā)傳真、發(fā)送電子郵件、微博等多種方式反映意見建議。
